太湖縣人民醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃
征求意見稿
2011年－2015年是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，也是深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期。特別是2011年，是深入開展醫(yī)院管理年活動，創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院，加強醫(yī)院基礎(chǔ)管理、健全質(zhì)量保障體系、完善管理運行機制、實現(xiàn)內(nèi)部有效治理的關(guān)鍵時期。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案》以及省市縣衛(wèi)生行政部門的要求，結(jié)合我院實際，制定《太湖縣人民醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。
一、“十一五”期間我院的發(fā)展概況
“十一五”期間 ，我院全面貫徹落實省、市、縣衛(wèi)生工作會議的各項方針政策與任務(wù)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索和大膽開拓，不斷深化醫(yī)院內(nèi)部改革，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、培養(yǎng)團隊學(xué)習(xí)文化、強化崗位責(zé)任意識等一系列舉措，取得了較為顯著的成效：建成急診外科綜合大樓、傳染病樓，住院綜合大樓在建；醫(yī)院門診量、出院人次和業(yè)務(wù)收入明顯增加；特色優(yōu)勢進一步發(fā)揮，重點專科建設(shè)得到加強；人才隊伍素質(zhì)進一步提高，教學(xué)科研水平有所突破；對外交流和社會影響進一步擴大，醫(yī)院知名度和品牌形象獲得提升，為“十二五”規(guī)劃的制定和實施奠定了良好的基礎(chǔ)。
（一）抓住機遇，深化改革，醫(yī)院規(guī)模不斷擴大
“十一五”期間，我院各項工作得到全面發(fā)展，整體水平顯著提高。醫(yī)院規(guī)模不斷擴大，醫(yī)院編制床位225張,實際開放床位316張；醫(yī)院固定資產(chǎn)由4552萬元增長到1.1億元，年門急診工作量由 100635人次增至171316人次，年出院人次由7468人次增至15178人次，年業(yè)務(wù)收入由3525萬元增長到8222萬元；醫(yī)療服務(wù)條件和診療技術(shù)得到明顯改善，醫(yī)療設(shè)備總額由1642萬增至2575萬元；醫(yī)院內(nèi)部機構(gòu)日趨完善，設(shè)有行政、臨床及醫(yī)技科室41個，在編職工358人，專業(yè)技術(shù)人員327人，其中：副高以上職稱24人，中級職稱118人，碩士研究生 3人，享受縣政府特殊津貼專家1人。
（二）強化管理，健全體制，醫(yī)院管理體系健全有序
重新修訂《醫(yī)院規(guī)章制度》、《崗位職責(zé)》、《操作規(guī)程》等，重點突出基礎(chǔ)管理，診療規(guī)程，醫(yī)療事故防范，醫(yī)療、行政、后勤突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，“三重一大”審核等核心制度；與各科室簽訂《綜合目標(biāo)管理責(zé)任狀》，明確規(guī)定了醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量、工作效率的指標(biāo)；注重執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核和培訓(xùn)的管理；強化醫(yī)療質(zhì)量管理委員會在醫(yī)療質(zhì)量管理中的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，形成了醫(yī)療質(zhì)量的三級責(zé)任管理體系；嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范執(zhí)業(yè)活動；基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)均達到規(guī)定要求。
出臺有力措施解決群眾看病就醫(yī)問題，實行劃價、收費一站式服務(wù)；推行新農(nóng)合及時結(jié)報；在門診大廳設(shè)立導(dǎo)醫(yī)臺等惠民服務(wù)項目。
積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)院內(nèi)部運行機制改革，加快醫(yī)院信息化建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化醫(yī)院。數(shù)字化建設(shè)已完成二期網(wǎng)絡(luò)工程，包括門診、病區(qū)醫(yī)生工作站、電子病歷、電子醫(yī)囑、電子處方、門診醫(yī)生工作站等項目建設(shè)，建立并完善了醫(yī)院網(wǎng)站，使醫(yī)院信息化建設(shè)越上新臺階。
（三）科技為本，人才興院，醫(yī)教科研和人才培養(yǎng)齊頭并進
制定和完善各項專業(yè)技術(shù)人才政策，選派優(yōu)秀的青年骨干進一步深造；支持骨干醫(yī)師參加國內(nèi)大型學(xué)術(shù)活動；實行評聘分開，建立合理的人才梯隊。全院臨床醫(yī)師本科學(xué)歷達95%，全院護士大專以上學(xué)歷占64.4%。
(四)以人為本，改善環(huán)境，醫(yī)院環(huán)境面貌煥然一新
急診外科綜合大樓于2006年開始規(guī)劃設(shè)計，2007年初投入建設(shè)，2008年3月投入使用?？偼顿Y1100萬元，占地面積3500㎡，建筑面積7200㎡，內(nèi)設(shè)腦外、外科、骨科、婦產(chǎn)科四大病區(qū)和4個標(biāo)準(zhǔn)手術(shù)室。住院綜合大樓于2009年開始規(guī)劃設(shè)計，2010年8月投入建設(shè)，預(yù)計2012年9月投入使用，預(yù)計總投資8000萬元，占地面積5000㎡，建筑面積25831㎡，預(yù)計開放床位500張，使我院基本符合了二級甲等綜合性醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。
(五)不斷完善，積極發(fā)展，逐步提高診療手段
“十一五”期間，醫(yī)院投資約933萬元用于設(shè)備的購置和更新，擁有飛利浦多層螺旋CT、飛利浦DR攝片機、東軟公司多功能數(shù)字胃腸機、全自動生化分析儀、電子內(nèi)窺鏡、血漿交換機等各種大型先進診療設(shè)備，為醫(yī)院醫(yī)療科研工作的開展提供了保障。
(六)克服困難，履行職能，完成突發(fā)公共衛(wèi)生救治任務(wù)
我院作為公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，始終將認真履行公共衛(wèi)生救治職能作為首任。制訂了各類傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，成立了處置領(lǐng)導(dǎo)小組、專家小組、救治小組、消毒小組以及后勤保障小組，認真落實了各項預(yù)防控制措施。2009年手足口病暴發(fā)，我院作為定點收治醫(yī)院，強化應(yīng)急演練，提高診療能力，較好完成疾病的收治診療工作。據(jù)統(tǒng)計，共收住692 例，無一例死亡。醫(yī)院在突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治中發(fā)揮了綜合醫(yī)院無法替代的重要作用，出色地完成了各類救治任務(wù)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件和新發(fā)傳染病的救治工作積累了寶貴經(jīng)驗。
(七)德術(shù)并重，創(chuàng)新理念，精神文明建設(shè)碩果累累
“十一五”期間我院繼續(xù)堅持“病人第一、質(zhì)量第一”的辦院宗旨，努力做到兩手抓，兩手都要硬，使精神文明建設(shè)取得了累累碩果。積極推行院務(wù)公開，健全和完善職工民主管理和社會監(jiān)督工作，促進醫(yī)院各項工作的全面發(fā)展；實施醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度、醫(yī)療收費公示查詢制度，建立起服務(wù)質(zhì)量的約束機制；實行收費項目公示上墻，規(guī)范一日清單，讓患者明白放心消費；開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)活動，開展 “明星醫(yī)生”和“明星護士”評選等活動。全院上下呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定、積極向上的良好氛圍，凝結(jié)成“尊重、理解、寬容、和諧，務(wù)實、誠信、奉獻、創(chuàng)新”的醫(yī)院精神，提煉出“醫(yī)者仁心、救死扶傷、精益求精、務(wù)實創(chuàng)新”的院訓(xùn)。
“十一五”規(guī)劃的順利實施，使我院獲得了跨越性的發(fā)展，為醫(yī)院新一輪的輝煌奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民群眾健康需求的不斷增長，以及新醫(yī)改政策的出臺，面對機遇與挑戰(zhàn)，我們要在“十一五”規(guī)劃順利實施的基礎(chǔ)上，做好“十二五”規(guī)劃編制工作，強化管理，乘勢而上，促進醫(yī)院穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
二、醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃
（一）指導(dǎo)思想和總目標(biāo)
指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以住院綜合大樓建設(shè)為龍頭，全面改善醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施，美化醫(yī)院環(huán)境；以創(chuàng)建二級甲等綜合性醫(yī)院為主線，規(guī)范醫(yī)院管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，提升服務(wù)品質(zhì)，降低醫(yī)藥費用。把滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求作為工作的出發(fā)點，不斷深化改革，強化醫(yī)院管理，加快醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展，全面完成醫(yī)院“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。
總目標(biāo)：達到“四個一流”：一流的管理、一流的技術(shù)、一流的服務(wù)、一流的設(shè)備；全力打造一所集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、教學(xué)、科研為一體的的二級甲等綜合性醫(yī)院，為創(chuàng)建三級綜合性醫(yī)院打下堅實基礎(chǔ)。
（二）“十二五”期間主要發(fā)展指標(biāo)和措施
1、醫(yī)院規(guī)模：編制床位500張；年門診量30萬人次；收入年增長10%；職工人數(shù)800人；固定資產(chǎn)2.5億元。醫(yī)院衛(wèi)技人員擬占總?cè)藬?shù)的80%以上，培養(yǎng)和引進學(xué)科帶頭人10-15名，護士隊伍中大專以上學(xué)歷從現(xiàn)在的64.4%增加到90%。
2、基本建設(shè)：以住院綜合大樓建設(shè)為龍頭，全面改善醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施，美化醫(yī)院環(huán)境。
2010-2012年，合理規(guī)劃建設(shè)好住院綜合大樓和配套設(shè)施，2013-2015年結(jié)合我院實際完成門診大樓和急診外科大樓的改造，依據(jù)現(xiàn)有的建筑風(fēng)格，按照功能性、美學(xué)性、生態(tài)性等原則對醫(yī)院大環(huán)境進行重新規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)院環(huán)境和條件，進行外環(huán)境美化，創(chuàng)建市級綠化達標(biāo)單位和市級園林式單位。
3、學(xué)科發(fā)展：以人為本，不斷加強各學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，提高科技水平和科研能力，形成醫(yī)療特色，爭創(chuàng)2個市級重點特色?？啤?/font>
（1）完成內(nèi)科系統(tǒng)?？平ㄔO(shè)工作
———內(nèi)科分為4個病區(qū)：內(nèi)一科（呼吸、內(nèi)分泌、腎內(nèi)）；內(nèi)二科（消化、心血管）；內(nèi)三科（神經(jīng)內(nèi)科）；內(nèi)四科（血液、風(fēng)濕、腫瘤）。
（2）完成外科系統(tǒng)專科建設(shè)工作
———外科分為5個病區(qū)：普（胸）外科、泌尿外科、腦外科、骨一病區(qū)、骨二病區(qū)。
（3）成立重癥醫(yī)學(xué)科
（4）加強婦產(chǎn)科、兒科（新生兒病房）、感染科、口腔科、五官科、急診科等學(xué)科建設(shè)。
（5）加強醫(yī)學(xué)影像科、檢驗科、超聲醫(yī)學(xué)科、病理科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、內(nèi)鏡中心、血透中心建設(shè)。
4、醫(yī)院管理目標(biāo)：
堅持依法管理、民主管理和科學(xué)管理，依規(guī)管院，以德治院。實行中層干部及科主任、護士長的任期綜合目標(biāo)責(zé)任制管理，調(diào)動從事管理工作的積極性。修訂和完善醫(yī)院各項規(guī)章制度，充實調(diào)整醫(yī)院各管理委員會，進一步發(fā)揮其在醫(yī)院管理中的作用。注重管理隊伍建設(shè)，充實管理人員，有計劃選拔管理人員進行培訓(xùn)深造，提高管理素質(zhì)和能力。完善醫(yī)院財務(wù)預(yù)決算制度，強化成本核算和資產(chǎn)管理，深化內(nèi)部人事和分配制度改革，完善人事聘用和職稱評聘辦法。完善院務(wù)公開，發(fā)揮工會和職代會民主管理作用，加強審計、監(jiān)察和監(jiān)督。
5、科研教學(xué)：在“十二五”期間，科研要在“抓重點、破難點、創(chuàng)亮點”上狠下功夫，要爭取省市自然科學(xué)基金項目，尋求省內(nèi)、國內(nèi)合作，開創(chuàng)醫(yī)院科技工作的新局面；針對本地區(qū)常見病，多發(fā)病、地方病和重大傳染病，開展多種形式的醫(yī)學(xué)科研活動；加強和促使本單位與省內(nèi)外醫(yī)院、高校、科研單位的科技合作，以科技項目為依托，共同申報高層次的縱向課題、共同承接大規(guī)模的橫向項目；積極爭取成為一所大學(xué)附屬醫(yī)院，使教學(xué)相長，提高醫(yī)院整體教學(xué)科研水平。
6、人才培養(yǎng)：人才隊伍建設(shè)是醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵，要制訂各類人才的培養(yǎng)目標(biāo)、具體措施和保障措施，多渠道培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才,促進醫(yī)院人才梯隊的合理形成。
（1）抓好在職衛(wèi)生技術(shù)人員的繼續(xù)教育，實行住院總制度，加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
（2）加強學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和青年人才隊伍的培養(yǎng)，著重選拔培養(yǎng)臨床學(xué)科帶頭人和科室業(yè)務(wù)骨干，造就一批擁有高素質(zhì)的學(xué)科業(yè)務(wù)骨干，以形成不同層次的高素質(zhì)的學(xué)科人才隊伍。
（3）為加快專業(yè)技術(shù)人才的成長成才步伐，實施“中青年醫(yī)學(xué)人才接力計劃”，進行“一對一導(dǎo)師制”人才培養(yǎng)，努力打造一批35歲至40歲左右的新一代名醫(yī)雛形。醫(yī)院為每一位培養(yǎng)對象設(shè)立2—3年的具體發(fā)展目標(biāo)，給予專項基金，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)帶教、科研經(jīng)費、上崗鍛煉等各方面提供特殊支持。通過崗位實踐、在職進修、交流合作等多種途徑,不斷提高培養(yǎng)對象的整體素質(zhì)和水平。
7、醫(yī)療設(shè)備：“十二五”期間醫(yī)療設(shè)備總投入預(yù)計1500萬元，主要用于重點專科建設(shè)發(fā)展、新技術(shù)項目開展及先進的診斷治療設(shè)備的購置，同時兼顧更新常規(guī)必備醫(yī)療診斷設(shè)備的購置，使醫(yī)院的裝備與住院綜合大樓相配套，更好地滿足廣大人民群眾需求。
8、完善醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)持續(xù)改進
“十二五”期間，醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理應(yīng)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，醫(yī)院的質(zhì)量管理必須做到覆蓋面廣、項目全、內(nèi)容細、組織嚴(yán)、兌現(xiàn)狠，醫(yī)院專門成立醫(yī)療質(zhì)量管理科，其目的是進一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(1)覆蓋面廣，即考核范圍要覆蓋全院所有科室，并根據(jù)臨床、醫(yī)技，手術(shù)、非手術(shù)科室不同的特點，制定出不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。
(2)項目全，是指考核項目由目前的僅考核病歷終末控制發(fā)展成為全面控制，其中對臨床科室的考核項目有醫(yī)療指標(biāo)、規(guī)章制度、運行病歷、醫(yī)患糾紛、病人滿意度等，涵蓋了科室醫(yī)療質(zhì)量管理的所有方面。醫(yī)療指標(biāo)里有工作量指標(biāo)，包括門診量、住院人數(shù)、手術(shù)例數(shù)等；工作效率指標(biāo)，包括平均住院日、病床使用率等；工作質(zhì)量指標(biāo)，包括診斷符合率等。規(guī)章制度落實情況的考核，包括有值班、交班制度、查房制度、會診制度、討論制度、重大搶救及特殊病例報告制度、核審報告制度等考核。
(3)內(nèi)容細，是指對各項質(zhì)控考核都有非常細的評分標(biāo)準(zhǔn)。對臨床科室考核評分包括醫(yī)療指標(biāo)、規(guī)章制度、運行病歷、醫(yī)患糾紛、病人滿意度等。
(4)組織嚴(yán)，成立醫(yī)院質(zhì)量控制管理小組，質(zhì)量控制小組下再分為手術(shù)科室、非手術(shù)科室、醫(yī)技科室、重點學(xué)科、病歷控制、醫(yī)患糾紛等工作小組，每組都有專人負責(zé)。設(shè)計專用表格，將每月考核情況記錄在表上，按月考核。
(5)兌現(xiàn)狠，考核如果不與獎懲兌現(xiàn)，將很難發(fā)揮它的作用，因此，各項考核結(jié)果不僅反饋給醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、科室領(lǐng)導(dǎo)，還要與各科室的獎金直接掛鉤,做到獎懲分明，真正做到與職稱聘任，職務(wù)任免掛鉤。
9、信息化建設(shè)
（1） 2011-2013年完成數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)項目方案第二期：醫(yī)生站、電子病歷、LIS系統(tǒng)、PASS系統(tǒng)、RIS系統(tǒng)。2015年力爭完成全院PACS建設(shè)，打造數(shù)字化現(xiàn)代醫(yī)院。
（2）以臨床信息為中心，展開資源整合和數(shù)據(jù)共享，建立先進的信息化輔助診斷和管理手段，建設(shè)具有各部門特色的信息系統(tǒng)，充分享受資源整合和數(shù)據(jù)共享。如：建設(shè)整體護理系統(tǒng)、輸血管理系統(tǒng)、數(shù)字心電系統(tǒng)、漏費控制系統(tǒng)等等。最大化享受由醫(yī)院信息化帶給醫(yī)院管理者、醫(yī)護人員和病人的切實好處，計劃在2015年底前完成此項工作。
（3）以決策為中心，建立醫(yī)院決策支持系統(tǒng)。以信息利用為重點，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層提供決策參考，為臨床研究提供豐富的準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。該階段是數(shù)字化醫(yī)院的成熟階段，以醫(yī)院決策支持系統(tǒng)為完成標(biāo)志，計劃在2015年底前完成此項工作。
10、黨建目標(biāo)
要建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型和節(jié)約型”的領(lǐng)導(dǎo)集體；打造一支廉潔、高效、勤政、務(wù)實的黨員干部隊伍；培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，能夠熟練掌握相關(guān)知識技能的職工隊伍，弘揚“尊重、理解、寬容、和諧，務(wù)實、誠信、奉獻、創(chuàng)新”的醫(yī)院精神，從建設(shè)醫(yī)院制度文化、物質(zhì)文化與行為文化著手，增強全院職工的凝聚力、創(chuàng)造力，不斷推進醫(yī)院在醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)水平、人才培養(yǎng)、服務(wù)能力等方面再上新臺階。
11、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)：
從改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率、美化服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)舉措、打造服務(wù)品牌入手，努力使醫(yī)院的形象得到進一步提升，社會和百姓的滿意度明顯提高。
（1）全面改進醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，推進后勤社會化改革。
（2）開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，提升護理水平，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。
（3）實施臨床路徑和單病種控制，切實降低醫(yī)療費用，規(guī)范診療程序。
12、醫(yī)院文化建設(shè)：
凝練醫(yī)院文化，構(gòu)建和諧醫(yī)院。加強職工職業(yè)道德教育和行風(fēng)建設(shè)，弘揚“大醫(yī)精誠”的優(yōu)良傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。加強醫(yī)院文化建設(shè)，凝練醫(yī)院精神、院訓(xùn)、愿景、核心價值，營造醫(yī)院文化氛圍。關(guān)心職工生活，維護職工權(quán)益，努力解決職工關(guān)心的熱點、難點和利益問題。抓好安全生產(chǎn)，保證安全平穩(wěn)、有序運轉(zhuǎn)的良好環(huán)境，創(chuàng)建“平安醫(yī)院”。在保證醫(yī)院業(yè)務(wù)收入和效益增長的同時，職工收入和福利待遇得到穩(wěn)步提高,共同構(gòu)建和諧醫(yī)院。
十二五期間，把醫(yī)院建設(shè)成為集醫(yī)、教、研、防全面發(fā)展的現(xiàn)代化的綜合性“二級甲等”醫(yī)院是一項充滿艱辛、充滿創(chuàng)造性的壯麗事業(yè)。全院員工要進一步解放思想，凝心聚力，銳意創(chuàng)新，實干興院，為全面實現(xiàn)我院“十二五”發(fā)展規(guī)劃而勤奮工作，努力奮斗！
太湖縣人民醫(yī)院
2011年5月26日
征詢方式：
太湖縣人民醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃的意見和建議可通過郵寄、電子郵件、發(fā)帖等方式。
聯(lián)系電話：0556-4181065
郵寄地址：安徽省太湖縣人民醫(yī)院辦公室收 郵編：246400
電子郵箱：13956545850@qq.com
聯(lián)系人： 蔡宗慶
歡迎關(guān)心太湖縣醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)的社會有識之士提出寶貴意見和建議，我們將對意見和建議進行匯總梳理，作為本次規(guī)劃修編的重要參考。
[attach]6994[/attach]
皖公網(wǎng)安備 34082502000002號
